浅析铜仁市公共法律服务平台建设现状及对策建议
2017-12-04 11:01:55    点击:

党的十九大报告明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记准确把握我国社会主要矛盾发生的历史性转变,积极回应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要,深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的法治内涵。近年来,铜仁市各级司法行政机关围绕中心,服务大局,认真履职尽责,法律服务、维护稳定、促进社会公平正义等工作得到不断的推进和提升,呈现出逐年向好的发展态势,得到社会普遍好评和认可,公共法律服务平台建设有所增强,但随着铜仁市经济社会的不断发展进步,广大人民群众对公共法律服务的需求与日俱增,推进公共法律服务平台建设尤为重要。

一、公共法律服务平台建设现状

一是公共法律服务中心基本建成。市、区(县)、乡(镇、街道)建成了集矛盾纠纷调解、法律援助、公证服务、律师服务、社区矫正等司法行政全套服务职能于一体的公共法律服务中心186个,其中市级1个,区(县)级10个,乡(镇、街道)级175个,全市“农村一小时、城市半小时”的公共法律服务圈基本形成。

二是服务窗口和站点建设有所增强。全市8个法律援助中心在临街一层设置了便民服务窗口和接待窗口,7个法律援助中心开通了“12348”法律援助热线,法律援助工作站纵向延伸到了乡(镇)和村(居),横向延伸到了工会、团委、妇联、残联、看守所、监狱、军队等多个行业及部门。目前,全市共建立法律援助工作站173个,法律援助联络点3051个,有法律援助联络员3891名。

三是“互联网+法律服务”工作相对滞后。目前,通过微博、微信、网站等新媒体平台,组织法律服务工作者与网民互动,解答网民咨询,剖析典型案例,传播法律知识,基本建成了司法行政机关直通群众的交流平台、服务平台,但由于工作推进缺乏人力、物力等保障,推进相对滞后。

二、公共法律服务平台建设面临的困难和问题

一是法律服务人才不足。截止目前,全市共有33家律师事务所(其中国资律所10家,个人所16家,合伙所7家),263名执业律师(其中专职律师190名,兼职律师13名,公职律师48名,法律援助律师12名;共有21家基层法律服务所,186名基层法律服务工作者;11个公证处,19名公证员;4个司法鉴定所(其中法医类3个,会计类1个),67名司法鉴定人员,现有法律服务资源严重制约我市法律服务工作的有效开展。

二是法律服务布点不均衡。全市核准执业的律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人占全市总人口比例较低,且绝大部分人员分布在城区,基层群众法律服务供需矛盾十分突出。

三是公共法律服务标准体系目前尚未统一建立,服务质量评价机制、监督机制、失信惩戒机制等需要进一步完善。

四是公共法律服务保障不到位。目前我市建成了市、县、乡三级公共法律服务中心,但主要是在司法行政体制内运行,政府购买公共法律服务的制度体系尚未完全确立。

三、推进公共法律服务平台建设的对策建议

树立以人民为中心的发展思想,主动适应新时代我国社会主要矛盾转化的形势,推进法律服务供给侧结构性改革,满足人民群众日益增长的法律服务需求。把以人民为中心的发展思想贯彻到司法行政各项具体工作中,积极回应人民群众美好生活需要。

一是积极争取将公共法律服务纳入政府购买服务范畴,以公共法律服务体系建设为总抓手,建立完善覆盖全市城乡各领域各群体的公共法律服务体系,为群众提供更加方便快捷优质的法律服务。建立完善市、区(县)、乡(镇、街道)公共法律服务实体平台,市、区(县)建立完善公共法律服务中心、乡(镇、街道)建立完善公共法律服务工作站,有条件的村(社区)建立公共法律服务工作室,普遍设立村(社区)法律顾问,实现服务流程与服务质量标准化,着力打造农村一小时、城市半小时公共法律服务圈。

二是推进公共法律服务网络平台建设。依托铜仁市平安警务云,充分利用信息A8彩站网投可靠吗和大数据分析,推进“互联网+公共法律服务”,及时掌握公众法律服务需求,拓展法律服务广度和深度,建成集网站、微博、微信、移动APP为一体的市、区(县)“12348”公共法律服务网络平台。将铜仁市司法行政网及移动客户端改版升级为“12348铜仁法网”及移动客户端,将铜仁市司法局微信公众号改版升级为“铜仁掌上12348” 微信公众号,开发建立铜仁市公共法律服手机APP,提供网上服务、管理与监督的线上服务。

三是推进“12348”公共法律服务热线平台建设。统一建设规划、服务标准和工作流程,建立集在线咨询解答、在线服务办理、信访与投诉、任务指派与监督等综合性服务功能与管理功能于一体的市、区(县)“12348”呼叫中心和后台管理平台。

四是探索建立“12348”公共法律服务热线与“12345”政府公共服务等热线、“110”等报警(求助)平台协作运行机制,实现链接联动。

五是建立司法行政与法院、人力资源与社会保障、民政、信访、工会、共青团、妇联、残联等部门协作机制,实现公共法律服务与投诉服务、诉讼服务和社会服务的对接,提高群众获得公共法律服务的便利性,增强人民群众公平正义的获得感。


                            

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